鳥取県議会 2023-02-01 令和５年２月定例会暫定版（3/1 一般質問） 本文
物価高、灯油、ガソリン、電気料金の高騰など低年金者には大きな痛手で生活維持に悲鳴を上げておられます。収入が年金しかなく、体力的にも仕事がなかなかできない。またはできる仕事がない。そうした方々からの悲鳴であります。 これら高齢者の方は、これまで戦後の復興を成し遂げられた方々であります。今の現役世代があるのは、高齢者の皆様のおかげであります。
物価高、灯油、ガソリン、電気料金の高騰など低年金者には大きな痛手で生活維持に悲鳴を上げておられます。収入が年金しかなく、体力的にも仕事がなかなかできない。またはできる仕事がない。そうした方々からの悲鳴であります。 これら高齢者の方は、これまで戦後の復興を成し遂げられた方々であります。今の現役世代があるのは、高齢者の皆様のおかげであります。
18: 【災害対策課担当課長（調整・支援）】 被災者の生活維持のためには、必要な支援物資を迅速、確実に届ける必要があり、地域内輸送拠点から避難所までの物資の供給、いわゆるラストワンマイルの物資輸送のプロセスが極めて重要である。
要介護者やその家族の生活維持にとって介護サービスは必要不可欠なものであり、その提供を継続するための支援体制を構築することが必要であります。 そこで、この第八波において、要介護者に対する介護サービスを継続するため、県はどのように取り組んでいるのか、お伺いいたします。 次に、土砂災害警戒区域の指定について伺います。
こうした地域の声や実情を踏まえた上で、県として、島嶼部振興の観点から、安芸灘諸島の住民の生活維持や地域活性化に向けた支援を、呉市とも連携しながら、どのように取り組んでいかれるのか、知事に手紙への返事を含めてお伺いいたします。
オミクロン株による感染が拡大している中、感染拡大防止と社会生活維持の両立を図る必要があり、社会生活維持の側面からは、エッセンシャルワーカーの方が濃厚接触者になった場合の待機期間を可能な限り短くし、早期に仕事復帰できるようにしていく必要があると認識しております。
具体的には、被災者移住地などの県施策上、不可欠な用途、地方公共団体の施設や公益事業に係る施設、山の神など地域で共同利用される施設、中小企業の事業継続や個人の生活維持に係る用途について、その重要度に応じた減額要因を点数化し、その点数に応じた減額率の上限を設定した上で、現行の純賃料の額を下限とした減額を行うこととしております。
緊急小口資金や総合支援資金などの特例貸付けでございますが、新型コロナウイルス感染症の影響による休業や失業などにより収入が減少した場合に、一時的な生活維持または生活再建までの間に必要な額ということで迅速に貸し付ける、こういう趣旨で設けられております。 お尋ねのありました貸付け実績でございますけれども、年代別初回貸付けにおきましては、50代、40代の方の割合が比較的高くなっております。
県では、２月から千葉県ジョブサポートセンターの相談員１名を派遣しておりまして、きめ細かい就労支援を行うとともに、生活維持に関する情報提供なども行いまして、空港周辺で働く相談者の暮らしを支える包括的な支援を行っているところでございます。
同居されている家族などに生活維持に必要な買い出しなどのお手伝いができる方がおられる場合、その方は必要な感染対策を行った上での外出はできるということとされておりますので、生活支援の対象とはしておりません。しかし、食料や日用品の確保が困難であるとの御相談があれば、その御事情を踏まえまして、必要な方へは支援を行うということといたしております。 次に、宿泊療養中の着替えの提供についてでございます。
まず、収入が大きく減少した世帯の生活維持のため、緊急小口資金や総合支援資金の特例貸付け、生活困窮者自立支援金の給付などを継続的に実施しているところです。また、中小企業等の事業継続や雇用維持には、まずもって当面の資金繰り支援が求められます。そのため、県制度資金や幅広い業種を対象とする県独自の事業継続支援金などで対応をしています。
この特例貸付制度、改めてでございますけれども、新型コロナウイルス感染症の影響を受け、休業や失業等による収入が減少した場合に、一時的な生活維持や借受人の自立を促進するため、必要な額を迅速に貸し付けるという趣旨で設けられた制度でございます。 今ほど申し上げましたとおり、特例貸付けの利用に際しましては、就労等による生活再建などの自立に向けた支援を行っております。
また、公明党の強い主張で、生活維持者の死亡や傷病、失業、被災等により家計が急変した学生を無償化の対象とする特例措置が設けられましたけれども、文科省によりますと、新型コロナウイルス感染症の影響などで家計が急変し、約4,000人が無償化の対象となっております。
そのため、感染症の影響を受け、失業や著しい所得減少により生活維持が困難な県民に対して、市町村、関係機関と連携して支援策を講じていくことが重要と考えます。 そこで、県は生活に困窮している方への支援にどのように取り組んでいくのかお尋ねします。 次に、子供への支援についてであります。
こうしたサービスは、高齢者の自立した生活維持のためには必要不可欠なものであり、コロナ禍でもこうしたデイサービス等の利用を継続していただくことが非常に重要になっています。このため、県では事業所に対して利用を控える場合に本人と相談して訪問サービスに切り替えるなど、柔軟なサービス提供を呼びかけています。
次に、コロナ禍の影響を受け失業しているのは、グローバル化による雇用、労働環境の変化により増加している派遣労働者やパート、アルバイト等の非正規労働者、障害者などであり、その多くは日々の生活維持が困難な状況に置かれている人たちでございます。 今後ともコロナ禍が長期化する場合、生死に関わる重大な要因にもなりますことから、県としても対策の強化が必要と考えますが、知事の所見をお伺いします。
◎古川 警務部長 県ワクチン接種センターの開設に当たり、社会生活維持に不可欠な職種を優先し、優先する職種に警察官が含まれていることは承知している。 現在、県の関係部局に照会しているが、詳細は協議中で具体的な内容は把握していない。引き続き、関係部署と連携を密にしてまいりたい。
また、感染拡大防止と社会生活維持のために日夜御奮闘いただいている医療従事者をはじめとするエッセンシャルワーカーの皆様、そして外出自粛など様々な制約が続く中、御協力いただいております全ての府民の皆様に心から敬意を表し感謝申し上げます。 併せまして、京都府民の生命と健康を守るため、京都府の社会経済活動維持のため、日夜御尽力いただいております京都府職員の皆様にも感謝申し上げる次第です。
人口減少が続く中、県や市町村の人的・財政的リソースには限界があり、冬期や病後の一時居住地や集落移転を含めた生活維持の手法についても検討を行うこと。 地域交通の確保については、先進事例の導入や効率的かつ質の高いサービスの実現に向けて、市町村と連携しながら島根県にふさわしい支援制度を検討すること。
大規模災害時、被災者の生活維持に必要な食料やマスク、生活必需品等を被災地のニーズに応じて供給する体制を構築することは大変重要な課題と認識しております。国が本年度から運用を開始した物資調達・輸送調整等支援システムは、平時には、国、県が県や市町村の備蓄している物資の在庫に係る情報を、災害時には、国、県、市町村が物資の支援要請、調達、輸送に係る情報を共有できるものとなっております。
また、都道府県知事が出す営業時間短縮の要請や命令に関し、周辺住民の生活維持に不可欠などの正当な理由があれば、営業の継続を容認する方針が示されているほか、国民の自由と権利が不当に侵害をされることのないよう、罰則の適用は慎重にとの附帯決議もなされておるところでございます。 今回の特措法改正、感染症法改正について罰則の適用の考えも踏まえて、知事の御所見をお伺いいたします。