静岡市議会 2023-02-20 令和５年 議会運営委員会 本文 2023-02-20
今議会に上程されました議案第８号令和４年度静岡市一般会計補正予算（第８号）のうち、歳出である海洋文化施設建設費89万円を減額し、歳入歳出等の補正額47億180万7,000円を47億269万7,000円に、また、合計で3,851億50万2,000円を3,850億9,961万2,000円に減額修正するものです。
今議会に上程されました議案第８号令和４年度静岡市一般会計補正予算（第８号）のうち、歳出である海洋文化施設建設費89万円を減額し、歳入歳出等の補正額47億180万7,000円を47億269万7,000円に、また、合計で3,851億50万2,000円を3,850億9,961万2,000円に減額修正するものです。
そういう中で、指定管理者候補、今回のＮＰＯのほうから指定管理料の減額でも事業運営が可能という判断の下に提案をいただきまして、今回、指定管理者委員会の承認を得て引き続きふたば学舎の指定管理者候補者として決定をさせていただいたところでございます。
22 ◯酒井消防総務課長 ただいま質問のありました消防局所管分の現員現給に伴う減額の金額と人数についてですけれども、初めに消防局所管分の現員現給に伴う金額につきましては3,560万円余の減額となり、内訳につきましては、一般職員が3,190万円余の減額、会計年度任用職員が367万円の減額となります。
水道事業会計繰出金についてちょっと伺いたいと思うんですけれども、この事業費が３億2,438万4,000円から１億2,000万円を減額するということなんですが、減額の内容とその理由を教えていただきたいと思います。
次に、議案第80号令和４年度新潟市一般会計補正予算関係部分、議案第86号令和４年度新潟市下水道事業会計補正予算及び議案第87号令和４年度新潟市水道事業会計補正予算、 人件費補正について、 給与改定などによる増額にもかかわらず減額補正が多いのは、想定以上に退職者などが多く、現場の人手不足が問題となっているということである。
今回の人事委員会の勧告に伴う期末手当の増額や若手職員などの月額報酬の増額などにもかかわらず各所管課において減額補正が非常に多いことについて、委員会の質疑の中では、予算策定時に比べ人事異動等で減ったという説明でした。人事課に確認したところ、予算策定時の想定以上に退職者などが多かったことと、現場の人手不足が問題になっているということでした。
水道料金のうち基本料金６か月を減額すると、約26億円の収入減になります。 システム改修については、下水道使用料と水道料金は水道局が同時に徴収していますので下水道の分も合わせて一緒に対応することになりますが、作業期間として最低でも４か月はかかると見込んでいます。費用は概算で1,000万円ぐらいと見積もっています。
次に、第２項１目新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金は、当初予算比で1,100万円余の減額が見込まれることから、補正予算に計上するものです。 次に、第14款１項１目地方交付税についてです。
12月補正後の差引き一般財源は、①－②－③は２億9,000万円余りとなりますが、除雪などで財源が必要となった場合は既決予算の減額を含め、検討の上対応していきます。 ○高橋哲也 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 ◆倉茂政樹 委員 資料４の市税ですが、法人税割や固定資産税などの記載がない理由を教えてもらえますか。
例えば、被災された御本人が自殺未遂を繰り返して、それを遺族もちゃんと分かっていながら申告しなかったという理由で過失相殺、一定の減額がなされたりということはあるんですけれども、最高裁判決以降、そうした一般的に御遺族の責任が追及されるということはほとんどない。そういう中で、書面だけではなく尋問で繰り返し御遺族に対して責任を追及したというのは、これもやはり謝罪の対象ではないかと思います。
下の欄の収入の中の断水エリアにおける水道料金の減額について、断水エリアというのは水道事業者で把握されていると思います。 一方、浸水エリアにおける水道料金の減額は、説明だと、罹災証明を取得した人が対象だということでございますが、罹災証明は、特に床下浸水の場合には、取らない方も結構多いのかなということが考えられます。
今回の水道料金の減額というのは誰もが論をまたない話で、みんな進めていただきたいと思っていると思うんですが、そうした中で、そもそもこの所管が保健衛生医療部であるというのをまず、どういう意味で所管しているのか質問させていただきます。
企業会計の追加補正予算額は、水道事業会計が１億2,000万円余で、断水及び浸水したエリアの被災者に対し、水道料金を減額するとともに、和田島地区の宮嶋橋水管橋の復旧に要する経費でございます。
また、ほか２団体については、新型コロナウイルス感染拡大防止のため事業を縮小したことから、補助額が減額となりました。 次に、第２目保健所費、人件費は、一般職員23名分と会計年度任用職員２名分の給料や報酬、手当など、保健所諸経費は主に事務用品です。
なお、予算現額に対する６億5,930万円の減額のうち、４億9,890万円が翌年度への繰越財源として令和４年度に収入を予定しています。 ○吉田孝志 分科会委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 ◆土田真清 委員 毎年質疑している圃場整備の関係です。まず、基本的な部分で、令和３年度の整備率が52.3％とのことですが、こちらの分母はどういうものでしょうか。
先ほど財政の指標について寺澤委員の質問で詳しく答えていただいたんですけども、その中で市債の状況ですが、実際に前年度に比べて減額になりましたよということもあります。ただ、残高の推移で考えていきますと、財調がかなり伸びているよと。
主な理由は、翌年度への繰越しによる現年度の事業費の減に伴い、財源となる国費及び起債を減額するものです。 次に、２、歳出、予算現額と支出済額、翌年度繰越額、不用額は記載のとおりで、執行率は、79.9％です。翌年度繰越額は、主に昨年度予算の平準化として補正した土地区画整理事業助成金において、年度内の執行が困難となったため、繰越ししたことによるものです。
その影響が大きく出て、執行が大きく減額したという結果になりました。 ◆小泉仲之 委員 昨日も言いましたが、予算と調定額、収入額が大きく変わるときには、２月定例会など一定程度見込まれた段階で、事前に議会に報告する必要があるのではないかと思います。突発的に何か起きた場合であれば仕方がありませんが、何のために予算をつくっているのか。
その結果による減額になります。 ◆渡辺有子 委員 そういうことは、資料だとなかなか分かりにくいです。説明の中でしてもらえると分かると思いますが、途中で配当替えをするときにそういう説明があった記憶がないです。 ◎岩渕武紀 総務課長 この予算現額については、議員の皆さんには説明はしていなかったと思います。今後の説明の中で、その辺りよく分かるような説明を心がけたいと思います。
冒頭に申したとおり、同財団が独自に国の補助金を得たことなどから、予算現額比で3,700万円余りが減額となりました。これは、一般財源ベースで減額になったということです。なお、市民芸術文化会館、音楽文化会館では、同財団により音楽、演劇、能楽、舞踊事業などが鋭意実施され、延べ26万人から入館いただくことができました。