○
渋谷佳孝議長 次に、市長から議案42件及び諮問1件の提出がありました。
議案書につきましては、配付しておきましたので、御了承願います。 市長から提出された、議案第179号から第220号及び諮問第1号の43件を一括して議題といたします。〔参照〕
市長提出議案 ----------------
△
市長挨拶
○
渋谷佳孝議長 この際、市長から挨拶のため、発言を求められておりますので、これを許します。 市長 〔
市長登壇〕
◎
清水勇人市長 本日は、
さいたま市議会12
月定例会を招集しましたところ、議員の皆様には、御健勝にて御参集いただき、厚く御礼を申し上げます。 初めに、
新型コロナウイルス感染症への感染が我が国で最初に確認されてから、間もなく1年がたとうとしております。これまで本市では、早い段階から本市における
感染拡大に備え、
さいたま市
新型コロナウイルス危機対策本部を立ち上げるとともに、国や県、
医療機関等と連携を図りながら、検査、
相談体制の
強化等を含む
医療体制の充実など、市民の皆様の命や生活を守るための取組に全力を傾けてまいりました。 全国的な
感染状況として、
新規感染者数は
増加傾向を強めており、市内においても
クラスターが発生するなど、依然として予断を許さない状況が続いております。今後は季節性のインフルエンザの流行期とも重なる冬場を迎えることから、
新型コロナウイルス感染症との
同時流行にも備え、引き続き
感染拡大防止に全力で取り組んでまいります。その上で、落ち込んだ
市内経済を
活性化するための取組を推進することで、
感染拡大防止と
社会経済活動の両立を図ってまいります。 次に、10月17日から11月15日の期間で、
さいたま国際芸術祭2020の
作品公開を実施いたしました。
新型コロナウイルス感染症の影響により、残念ながら当初予定していた期間や規模での開催は見送ることとなりましたが、
オンラインでの
映像配信やオンサイトでの
作品公開によって、アーティストや市民の皆様によって制作された作品を鑑賞いただく機会を設けることができました。芸術に肌で触れ、心を動かされる体験をすることの大切さを私自身も改めて実感したところであります。
作品制作に携わった皆様、また開催に御尽力いただいた
関係者の皆様に心から感謝申し上げます。
新型コロナウイルス感染症は、行政の
デジタル化の必要性を改めて浮き彫りにし、国においても
デジタル庁の設立に向けた準備が進められているところであります。 本市においても、私自身が
本部長となって、11月に、
さいたま市
デジタルトランスフォーメーション推進本部を立ち上げたところでございます。今後、この本部が中心となって、
行政手続の
オンライン化やデータを活用した
政策形成などを推進し、
市民サービスの向上と
市役所業務の
効率化を強力に進め、
ウィズコロナ、
アフターコロナ時代における新たな
行政サービスの在り方を
スピード感を持って具現化してまいりたいと考えております。 さて、今議会に提出いたしました議案は43件でございます。
予算議案といたしまして、
一般会計補正予算が2件、
特別会計補正予算が2件、
企業会計補正予算が2件、
条例議案が7件、
一般議案が22件、
道路議案が2件、
人事議案が5件、
諮問議案が1件でございます。何とぞ慎重なる御審議の上、各議案について御承認をいただきますようお願い申し上げまして、開会に当たっての挨拶といたします。
----------------
△議案及び
諮問説明
○
渋谷佳孝議長 次に、議案及び諮問の説明を求めます。 日野副市長 〔日野副
市長登壇〕
◎日野徹副市長 それでは、議案の説明を申し上げます。 お手元の
議案書の1ページをお願いいたします。 議案第185号は、
さいたま市
特別職報酬等審議会からの答申を踏まえ、
市議会議員の
期末手当の
支給月数を引き下げるため、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、令和3年度以降の
期末手当の
支給月数を年間で0.05か月分引き下げるものでございます。 続きまして、2ページをお願いいたします。 議案第186号は、
さいたま市
特別職報酬等審議会からの答申を踏まえ、
市長等の
期末手当の
支給月数を引き下げるため、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、
期末手当の
支給月数を年間で0.05月分引き下げるものでございます。 続きまして、4ページをお願いいたします。 議案第187号は、
市人事委員会からの報告及び勧告を踏まえ、
一般職の職員の
期末手当の
支給月数を引き下げるため、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、
期末手当の
支給月数を年間で0.05月分引き下げるものでございます。 続きまして、8ページをお願いいたします。 議案第188号は、
地方税法等の一部改正を踏まえ、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、
特例基準割合を
延滞金特例基準割合に改めるものでございます。 続きまして、11ページをお願いいたします。 議案第189号は、
地域公共交通の
活性化及び再生に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、
地域公共交通の
活性化及び再生に関する法律に規定する
地域公共交通網形成計画を
地域公共交通計画に名称を改めるものでございます。 続きまして、12ページをお願いいたします。 議案第190号は、
道路法施行令の一部改正を踏まえ、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、
道路法施行令に定める国道に係る
占用料の額の見直しを踏まえ、本市の
占用料の額を改定するものでございます。 続きまして、17ページをお願いいたします。 議案第191号は、本条例の
基準省令である
対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに
対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
改正内容につきましては、
急速充電設備の全出力の上限を50キロワットから200キロワットに拡大するとともに、
急速充電設備の位置、構造及び管理に関する基準を改めるものでございます。また、50キロワットを超える
急速充電設備を設置しようとする者は、あらかじめその旨を消防長に届け出なければならないこととするものでございます。 続きまして、20ページをお願いいたします。 議案第192号は、
ナックファイブスタジアム大宮の照明灯の改修に係る
工事請負契約を締結するに当たり、議決を求めるものでございます。 工事の概要につきましては、
ナックファイブスタジアム大宮の
照明器具の撤去、
更新等を行うものでございます。 続きまして、21ページをお願いいたします。 議案第193号は、
主要地方道さいたま春日部線(岩槻橋)仮橋の整備に係る
工事請負契約を締結するに当たり、議決を求めるものでございます。 工事の概要につきましては、仮橋工、
作業高台工及び架設工を行うものでございます。 続きまして、22ページをお願いいたします。 議案第194号は、
準用河川油面川排水機場の設備に係る
工事請負契約を締結するに当たり、議決を求めるものでございます。 工事の概要につきましては、
排水機場の
機械設備、
ポンプ機械設備及び
電気設備の製作、据付け工を行うものでございます。 続きまして、23ページをお願いいたします。 議案第195号は、
市営浮谷住宅の建設に係る
工事請負契約を締結するに当たり、議決を求めるものでございます。 工事の概要につきましては、
鉄筋コンクリート造、地上5階建て、
住宅戸数85戸の
市営住宅の
建築工事を行うものでございます。 続きまして、24ページをお願いいたします。 議案第196号は、
さいたま市立尾間木小学校校舎長寿命化・
中規模修繕に係る
工事請負契約を締結するに当たり、議決を求めるものでございます。 工事の概要につきましては、
防水改修、
外壁改修、
建具改修、
内装改修等の
建築工事を行うものでございます。 続きまして、25ページをお願いいたします。 議案第197号は、東楽園再
整備事業用地として、見沼区
大字膝子字中田984番ほか35筆、面積、2万3,412.71平方メートルを取得するため、議決を求めるものでございます。 続きまして、30ページをお願いいたします。 議案第198号は、
さいたま市立病院において、申立人らの子が
鼠径ヘルニアの手術後、容体が急変し死亡したことにより生じた
損害賠償請求に対し、
損害賠償の額を定めることについて、議決を求めるものでございます。 続きまして、31ページをお願いいたします。 議案第199号から、以降、44ページにかけましての議案第212号までの14議案は、いずれも施設の管理を
指定管理者に行わせるため、議決を求めるものでございます。 議案第199号の
さいたま市
老人福祉センター武蔵浦和荘につきましては、
オーエンス・アイルグループを、32ページの議案第200号の
さいたま市
高齢者生きがい活動センターにつきましては、
公益社団法人さいたま市
シルバー人材センターを指定し、指定する期間を令和3年4月1日から5年間とするものでございます。 次に、33ページをお願いいたします。 議案第201号の
さいたま市
宝来グラウンド・
ゴルフ場につきましては、
さいたまウェルネススポーツJVを指定し、指定する期間を令和3年4月1日から4年間とするものでございます。 次に、34ページをお願いいたします。 議案第202号の
さいたま市
浦和斎場につきましては、
浦和総業株式会社を指定し、指定する期間を令和3年4月1日から5年間とするものでございます。 次に、35ページをお願いいたします。 議案第203号の
さいたま市営浦和駅
東口駐車場につきましては、
株式会社パルコスペースシステムズを指定し、指定する期間を令和3年4月1日から5年間とするものでございます。 次に、36ページをお願いいたします。 以降、40ページにかけましての議案第204号の
さいたま市
南浦和コミュニティセンター等、議案第205号の
さいたま市
地域中核施設プラザイースト、議案第206号の
さいたま市
東大宮コミュニティセンター等、議案第207号の
さいたま市馬宮コミュニティセンター等、及び議案第208号の
さいたま市
地域中核施設プラザウエストにつきましては、
公益財団法人さいたま市
文化振興事業団を指定し、指定する期間を令和3年4月1日から5年間とするものでございます。 次に、41ページをお願いいたします。 議案第209号の
さいたま市
武蔵浦和コミュニティセンターにつきましては、
オーエンス・アイルグループを指定し、指定する期間を令和3年4月1日から5年間とするものでございます。 次に、42ページをお願いいたします。 以降、44ページにかけましての議案第210号の
さいたま市
美園コミュニティセンター等、議案第211号の
さいたま市民会館おおみや及び議案第212号の
さいたま市
市民活動サポートセンターにつきましては、
公益財団法人さいたま市
文化振興事業団を指定し、指定する期間を議案第211号につきましては令和4年4月1日から3年間、その他の議案につきましては、令和3年4月1日から5年間とするものでございます。 続きまして、45ページをお願いいたします。 議案第213号は、令和3年度における
当せん金付証票を105億円の範囲内において発売するため、議決を求めるものでございます。 続きまして、46ページをお願いいたします。 議案第214号及び47ページの議案第215号の2議案は、いずれも
道路法の規定に基づき議決を求めるもので、今回認定する
市道路線は11路線、廃止する
市道路線は4路線でございます。 続きまして、63ページをお願いいたします。 議案第216号から71ページにかけましての議案第220号までの5議案は、
人権擁護委員5人の
任期満了に伴い、現在の任期に引き続き、畔川清和氏、石田せ江子氏、
佐藤敦子氏、
佐藤久子氏及び湯澤覚氏を推薦するため、意見を求めるものでございます。この5人につきましては、再任であることから、これまでの委員としての経験と実績を踏まえ、改めて委員をお願いするものでございます。 続きまして、73ページをお願いいたします。諮問第1号は、
退職手当に関する処分についての
審査請求に対して裁決するため、議会に諮問するものでございます。 以上で説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○
渋谷佳孝議長 高橋副市長 〔高橋副
市長登壇〕
◎高橋篤副市長 続きまして、
予算関係議案につきまして御説明申し上げます。 別冊の
さいたま市
一般会計特別会計補正予算及び
補正予算説明書の1ページをお願いいたします。 今回提出させていただきました議案第179号及び議案第180号につきましては、事業の実施に緊急を要しますことから、他の議案に先駆けて御審議をお願いするものでございます。 5ページをお願いいたします。 議案第179号「令和2年度
さいたま市
一般会計補正予算(第17号)」は、第1条のとおり、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ1億8,600万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ7,417億5,788万8,000円とするものでございます。 続きまして、
歳出予算につきまして御説明申し上げますので、14ページをお願いいたします。 2
款総務費、3項徴税費の
市税還付金及び
還付加算金は、
市税等の
課税更正、
取消し等により生じる
還付金が当初見込みを上回り、
還付金の不足が見込まれるため増額するものでございます。 3
款民生費、3項
老人福祉費の
老人福祉執行管理事業につきましては、
重症化リスクの高い
高齢者等の
不安解消や
重症化抑制、
高齢者施設における
クラスター防止を図ることを目的に、
高齢者施設の
新規入所者に係る
PCR検査の費用を補助する経費でございます。 なお、これら事業の
歳入予算につきましては、12ページに記載のとおりでございます。 19ページをお願いいたします。 議案第180号「令和2年度
さいたま市
国民健康保険事業
特別会計補正予算(第4号)」は、第1条のとおり、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ3,900万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ1,022億8,504万9,000円とするものでございます。 続きまして、
歳出予算につきまして御説明申し上げますので、28ページをお願いいたします。 6款諸支出金、1項償還金及び
還付加算金の一般被保険者保険税
還付金は、
国民健康保険税の
課税更正、
取消し等により生じる
還付金が当初見込みを上回り、
還付金の不足が見込まれるため増額するものでございます。 なお、この事業の
歳入予算につきましては、26ページに記載のとおりでございます。 33ページをお願いいたします。 議案第181号「令和2年度
さいたま市
一般会計補正予算(第18号)」は、第1条のとおり、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ19億8,487万6,000円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ7,437億4,276万4,000円とするものでございます。 第2条、継続費補正、第3条、繰越明許費補正、第4条、債務負担行為補正及び第5条、地方債補正につきましては、別表により御説明いたしますので、35ページをお願いいたします。 第2表、継続費補正は、見沼通船堀(西縁)再整備事業につきまして、継続費の変更をいたすものでございます。 36ページをお願いいたします。 第3表、繰越明許費補正は、税務管理事業ほか3事業につきまして、本年度中に事業の完了が見込めないことから繰越明許費の追加を行うものでございます。 37ページをお願いいたします。 第4表、債務負担行為補正は、39ページにわたりますが、馬宮コミュニティセンターほか3施設管理業務ほか31の事項につきまして、
指定管理者の指定の更新、東京2020大会に向けた準備、公共工事の施工時期等の平準化の実施など、債務負担行為の追加及び変更を行うものでございます。 40ページをお願いいたします。 第5表、地方債補正は、中学校建設事業及び文化財保護事業につきまして、借入限度額の変更を行うものでございます。 続きまして、
歳出予算につきまして御説明申し上げますので、48ページをお願いいたします。 2
款総務費、3項徴税費の税務管理事業は、
新型コロナウイルス感染症感染拡大防止の観点から、窓口における接触機会の低減を図り、市民の利便性を向上させるため、個人番号カード等を活用した電子申請による税証明等交付請求や、その申請に係る手数料のキャッシュレス決済による支払いを導入するための経費でございます。 4項戸籍住民基本台帳費の戸籍住民基本台帳事務事業は、個人番号カードの保険証利用等も予定されており、個人番号カードの交付数の増加が今後も継続することが見込まれますことから、個人番号カード交付窓口の改善を行うための経費でございます。 3
款民生費、3項
老人福祉費の老人福祉施設運営補助事業は、
新型コロナウイルス感染症に係る介護サービス事業所等に対するサービス継続支援事業について、申請が見込まれる事業所が6月補正予算時の想定を上回っていることから、補助金を増額する経費でございます。 4款衛生費、1項保健衛生費の感染症予防事業は、
新型コロナウイルス感染症に係る
PCR検査等の増加に対応するための経費でございます。 50ページにわたりますが、7款1項商工費の中小企業支援事業は、
新型コロナウイルス感染症への対応として、市内企業のデジタルトランスフォーメーションについて推進するため、市内企業の支援、実態調査等に要する経費でございます。 9款1項消防費の救急業務推進事業は、
新型コロナウイルス感染症への対応強化のため、感染対策用資器材等の増強に係る経費でございます。 なお、これら事業の
歳入予算につきましては、46ページに記載のとおりでございます。 71ページをお願いいたします。 議案第182号「令和2年度
さいたま市
国民健康保険事業
特別会計補正予算(第5号)」は、第1条のとおり、
歳入歳出予算の総額に
歳入歳出それぞれ5億8,594万円を追加し、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ1,028億7,098万9,000円とするものでございます。 続きまして、
歳出予算につきまして御説明申し上げますので、80ページをお願いいたします。 6款諸支出金、1項償還金及び
還付加算金の償還金は、県から交付されました交付金に超過交付が生じたことに伴う償還金でございます。 なお、この事業の
歳入予算につきましては、78ページに記載のとおりでございます。 次に、別冊の
さいたま市病院事業会計補正予算及び
補正予算説明書の1ページをお願いいたします。 議案第183号「令和2年度
さいたま市病院事業会計補正予算(第1号)」は、市立病院における
損害賠償等請求調停申立事件についての裁判所からの調停条項案に申立人と合意したことに伴う解決金について、第2条の収益的収入及び支出におきまして、収入では第1款病院事業収益、第3項特別利益について、支出では第1款病院事業費用、第3項特別損失について、既決予定額にそれぞれ700万円を増額するものでございます。 また、
新型コロナウイルス感染症のさらなる
感染拡大に備え、市立病院における受入れ病床を増床するため
簡易陰圧装置を調達する費用について、第3条の資本的収入及び支出におきまして、収入では第1款資本的収入、第1項企業債について、支出では第1款資本的支出、第1項建設改良費について、既決予定額にそれぞれ1,700万円を増額するものでございます。 2ページをお願いいたします。 第4条の企業債は、市立病院医療機器整備事業について、限度額を補正するものでございます。 続きまして、別冊の
さいたま市下水道事業会計補正予算及び
補正予算説明書の1ページをお願いいたします。 議案第184号「令和2年度
さいたま市下水道事業会計補正予算(第2号)」は、第2条、債務負担行為において、公共工事の施工時期等の平準化のため、債務負担行為を追加するものでございます。 説明は以上でございます。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○
渋谷佳孝議長 説明が終わりました。
----------------
△人事委員会の意見(議案第187号)
○
渋谷佳孝議長 なお、議案第187号につきましては、人事委員会に意見を求めておきましたところ、回答がありましたので、お手元に配付しておきましたから、御了承願います。〔参照〕 人事委員会の意見
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△質疑、委員会付託、討論の省略
○
渋谷佳孝議長 次に、ただいま議題となっております議案のうち、議案第216号から第220号「
人権擁護委員候補者の推薦について」、お諮りいたします。 本5件につきましては、質疑、委員会付託、討論を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と言う人あり〕
○
渋谷佳孝議長 御異議なしと認めます。 よって、本5件は、質疑、委員会付託、討論を省略することに決定いたしました。 なお、本5件につきましては、最終日に採決を行いますので、御了承願います。
----------------
△次会日程の報告
○
渋谷佳孝議長 以上で、本日の議事は、終了いたしました。 26日、午前10時から会議を開きます。
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△散会の宣告
○
渋谷佳孝議長 本日は、これで散会いたします。午前10時32分散会
----------------...