下諏訪町議会 2022-02-24 令和 ４年 ３月定例会−02月24日-01号
交通災害共済事業特別会計につきましては、万一の交通事故等に備えての相互扶助事業として継続をし、より多くの住民の皆様に加入していただけるよう努めてまいります。 温泉事業特別会計では、令和３年度に策定した経営戦略に基づき財政調整基金を設置するなど持続可能な事業運営を図るとともに、令和４年度においては、高浜３号井とゆたん歩°南源湯場の施設整備を実施いたします。
交通災害共済事業特別会計につきましては、万一の交通事故等に備えての相互扶助事業として継続をし、より多くの住民の皆様に加入していただけるよう努めてまいります。 温泉事業特別会計では、令和３年度に策定した経営戦略に基づき財政調整基金を設置するなど持続可能な事業運営を図るとともに、令和４年度においては、高浜３号井とゆたん歩°南源湯場の施設整備を実施いたします。
そこで、③番、事業者への精神的ダメージの支援として、相互扶助の精神を明確に打ち出す考えはということになります。 ちょっとこれは長く書いたので説明をいたします。 今申したように、特にこの第３波の影響による精神ダメージがこれまでになく大きいと認識しております。だからこそ、私は地域の絆を打ち出した支援のスタイル、一層必要となってくると考えるんです。
厚生労働省のホームページで地域共生社会を提案する背景として、かつて我が国では、地域の相互扶助や家族同士の助け合いなど、地域、家庭、職場といった人々の生活の様々な場面において支え合いの機能が存在していました。
交通災害共済事業特別会計につきましては、万一の交通事故等に備えての相互扶助事業として継続をし、より多くの住民の皆様に加入していただけるよう努めます。 温泉事業特別会計では、持続可能な事業運営を図るため、経営戦略を策定して健全経営に努めるとともに、本年度は武居配湯施設と高浜源湯場の施設整備を実施します。
町会は民主的な住民の相互扶助組織であり、地区を代表する自治組織とし、市と対等で重要なパートナーとして位置づけられています。自治組織がしっかりしていることから、地域づくりにおいては地域の意思決定の屋上屋にならない組織として、町会を母体とした緩やかな協議体という概念を、住民の発案によりつくり出してきています。
地域内の経済循環に加えて相互扶助など、コミュニティーの活性化に向けた活用を模索する動きも増えてきております。議員のお話にありましたＡＬＰＳＣＩＴＹ ｐａｙ、この取組もそうした一環であると捉えております。 私は、全国的に人口が減少し、少子高齢化が一層進むこれからの社会において、一人一人が豊かさを追求できるまちを実現するために、こうしたデジタル地域通貨の取組や仕掛けは必須であると考えております。
なので、相互扶助の考えという形になるかと思うんですけれども、そういう形で皆さんで支え合う農業をしたらどうなのかなというふうに思ってもいるんですけれども、そういった考え方というのは難しいんでしょうか。 ○議長（野沢明夫） 産業経済部長。
ファミリーサポート事業の特徴としましては、行政主導ではなく、住民が主体となった相互扶助の精神の下に行われている地域で子育てを支援するというものでございます。
交通災害共済事業特別会計につきましては、万一の交通事故等に備えての相互扶助事業として継続し、より多くの住民の皆様方に加入していただけるよう努めます。 温泉事業特別会計では、長期計画に沿って債務の償還を着実に行えるよう健全経営に努めるとともに、本年度は、武居源湯場と殿東源湯場の施設整備などを実施します。
相互扶助があり、親の代わりに叱ってくれる大人や、目を掛けてくれる他人が周りにたくさん存在しておりました。一方で、子どもたちは、地域で集団による外遊びなどを通じて、時には困難な体験にも挑戦し、その辛さを我慢して乗り越えながら、たくましく育ちました。
自治会は地域住民の最も身近な相互扶助組織として、コミュニティー活動を通して住民同士の親睦や福祉の増進を図るとともに、市からの依頼業務を担うなど、市政運営に多大なご協力をいただいておりますとともに、みずから安心、安全な地域づくりにご尽力をいただいております。
◆１４番（阿部光則君） 私もその意見は全く同感なので、健康福祉部長からいい答弁をいただいたというふうに思うのですが、やはり、自助や相互扶助では決して維持できない制度だというふうに思うのです。
そのために、今地域に住んでいる人、これから住もうとしている人たちが常に安心して心豊かに暮らしていくために、相互扶助の大切さを理解し、一人の漏れもない全員参加の地域づくりをしていくため居住憲章を制定すると明記がされております。
国民健康保険制度は1938年に成立し、その際は相互扶助の制度として開始されましたが、1947年に新しい憲法の施行、生存権が保障され、1958年に国民健康保険法が改定され、相互扶助の文言が消され、社会保障の制度となり、国民皆保険の根幹をなしています。
続きまして、国保税の滞納者の所得の状況でございますけれども、ご質問のとおり、国保税は被保険者の相互扶助による支え合いの仕組みでありまして、均等割、平等割につきましては、所得の有無にかかわらず全加入世帯に負担をいただく制度となっております。このため、低所得者の世帯につきましては、負担の軽減を図るための軽減制度が設けられております。
この見守りの相互扶助、双方の顔が見える関係づくり、こういったものの構築を通して、児童の見守りの強化、これはもちろんですが、これが高齢者の見守り強化にもなり、人材育成、地域のつながりの強化等、一石二鳥、三鳥、四鳥の取り組みと思い、ここに紹介をさせていただきます。こういった見守りの相互扶助形成のシステムは、研究の価値が大いにあると考えます。
３点目でございますが、相互扶助という機能でございます。お互いに困ったときに助け合い、例えば慶弔の際の手伝いなど、互いを思いやり、助け合い、支え合う地域づくりを培っていただいております。このほかお花見ですとか運動会、敬老会などの住民相互の親睦を深める事業や、各種青少年健全育成事業、伝統文化の伝承などにも取り組んでいただいております。
これは土地所有者等の相互関係や周辺地域との調和などについて、諸法令や自然保護対策要綱等に定めるもののほか、その他地域独自の慣習等を考慮し、良好な環境を確保するための相互扶助的な事前調整を図っていただくものであります。 町としましては、自然保護対策要綱における基準に基づく緑化をするとともに、これ以外の近隣の要望事項等の調整については、当事者間で行っていただく形としております。
平成20年度より導入された後期高齢者医療制度は、高齢者の医療費を中心に国民全体の医療費がふえ続ける中、高齢者の皆さんが安心して医療を受けられる、若い世代を含めて支え合う相互扶助の医療制度です。医療費の財源は窓口負担を除いた後期高齢者の皆さんの医療費総額のうち約５割が公費、国、県、市、約４割が現役世代からの支援金、約１割が保険料となっております。
◎市長（白鳥孝君） 国保制度でありますが、被保険者の相互扶助の仕組みで成り立っているわけであります、そもそも。受益者による一定の負担が考慮されなければいけないわけでありまして、一方では子育て支援の観点から子育て世帯の負担軽減を図る制度の必要性というものは私も感じております。 市長会でも従来から子供にかかわる均等割額の軽減制度の創設について、国に要望をしております。