八戸市議会 2023-03-03 令和 ５年 ３月 定例会－03月03日-04号
辛うじて議論の俎上にある児童手当は、所得制限を撤廃するというもの。しかし、ＯＥＣＤの報告によれば、児童手当のような現金給付では少子化対策の効果はないと指摘されています。つまり、子どもにかかる直接費用が所得を減らさない政策が出生率に影響を及ぼすというものです。
辛うじて議論の俎上にある児童手当は、所得制限を撤廃するというもの。しかし、ＯＥＣＤの報告によれば、児童手当のような現金給付では少子化対策の効果はないと指摘されています。つまり、子どもにかかる直接費用が所得を減らさない政策が出生率に影響を及ぼすというものです。
保育士配置の最低基準は、厚生労働省令、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等により、保育士１人当たりの児童数が、ゼロ歳児は３人、１、２歳児は６人、３歳児は20人、４、５歳児は30人と定められており、さらに３歳児については基準を上回る保育士を配置した場合には、給付費の加算が実施されております。
次に、２、改正の概要でございますが、(1)懲戒権に関する規定については、児童虐待の防止を図る観点から、親権者の懲戒権に係る規定を削除する民法等の一部改正により、児童福祉法における懲戒権に関する内容が削除されたことに伴い、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準に規定する懲戒権に関する規定が削除されたことから、当市においても懲戒権に係る権限の濫用禁止
２つ目といたしまして、外勤により、高齢者、障がい者の支援業務に従事した職員に支給する福祉業務手当について、虐待対応など業務の困難度が増していることから、手当額を日額180円から290円へ増額するとともに、新たに児童虐待への対応業務に従事した職員を支給対象に加えるものであります。 最後に、条例の施行期日につきましては令和５年４月１日からとするものでございます。以上で説明を終わります。
１項１目社会福祉総務費１億3244万6000円の増額は、職員の人件費を調整するほか、民生委員・児童委員の欠員に応じた予算の組替えとして、７節報償費において欠員分の民生委員報償費を減額し、18節負担金補助及び交付金において民生委員児童委員協議会補助金を増額するものでございます。
教育長からは、１人１台端末を家庭に持ち帰り、オンライン学習等に取り組むことは、全ての児童生徒に対して、継続的な学びの保障につながる有効な取組であるとのお考えをお示しいただきました。
また、育児の援助を受けたい依頼会員と、援助を行いたい提供会員が子育ての助け合いを行うファミリーサポートセンターの利用料金について、依頼会員が兄弟姉妹で２人以上の児童を同じ提供会員に預ける場合に、２人目以降を半額にしております。 このほか、市営住宅入居において、母子・父子世帯や高齢者世帯等に加えて、18歳未満の児童が３人以上いる多子世帯を優先入居住宅に応募できる世帯としております。
市立小中学校の特別支援学級に在籍している全ての児童生徒は、障害のある子供と障害のない子供が共に学ぶインクルーシブ教育として、通常学級の児童生徒と活動を共にする交流及び共同学習を行っております。
歳出における第２款総務費では、男女共同参画社会推進事業について、市職員の研修や健康診断について、市街地循環バス等運行事業について、結婚新生活支援事業について、ふるさと納税に係る各サイトの利用料について、第３款民生費では、防犯カメラの設置基準について、民生児童委員の補充について、児童虐待に関する相談内容について、仲よし会指定管理料の算定方法について、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金事業について
しかしながら、令和３年度は、教職員のほか児童館や放課後児童クラブ等の事業所関係者にも対象を広げて実施した結果、放課後等デイサービス事業所から、１名の出席がございました。
そのような中、当市の現状は、医療的ケアを要する児童の受入れについては、保護者自身が保育所等に直接相談し、施設側との合意により保育されているところであり、令和４年４月１日現在、３施設において３名の児童が利用しております。
○議長（寺地則行 君）健康部長 ◎健康部長（秋山直仁 君）私からは、児童虐待についてからお答え申し上げます。 まず、児童虐待の早期発見についてですが、児童虐待は子どもの成長を妨げ、心を傷つけるだけでなく、命に関わる問題でもあります。
学校現場からは、快適に授業や校務ができるようになった、体調不良を訴える児童生徒が減った、マスクをつけたままでも過ごしやすくなり、感染症対策がしやすくなったなどの報告が上がっており、エアコン設置により、児童生徒の健康と快適な学習環境の整備に効果があったものと考えております。 次に、今後の課題についてお答え申し上げます。 エアコンの整備が進むことに伴い、電気料金の増大が課題となります。
56 一般質問（継続）……………………………………………………………………………………………………56 山名 文世君【一括】（第７次八戸市総合計画、第４期八戸市地域福祉計画、教育行政）……………56 休憩・再開（午前10時50分・午前11時05分）……………………………………………………………………62 藤川 優里君【一括】（商工政策、八戸駅新幹線ホーム発車メロディー、八戸市緑の基本計画、 児童虐待
事業番号50番、児童虐待防止対策事業でございますが、本事業は、昨年度から圏域で実施をしたもので、児童虐待防止対策の強化を図るため専門職員向け研修会等を開催するもので、昨年度はコロナの影響により、予定していた２月の開催は中止となりましたが、昨年10月の研修会には圏域町村17団体を含む45団体が参加されております。 続きまして25ページを御覧願います。
また、先ほど教育長からもありました水筒を持っていく児童が増えている。学校からの登下校の子供たち、水筒を肩から提げているのをよく見かけます。
厚生労働省では、児童虐待防止法が施行された11月を児童虐待防止推進月間と位置づけ、この期間を中心に、児童虐待防止に対する問題に関心を持ってもらうよう全国各地でオレンジリボン運動が展開されています。 オレンジリボン運動は、2004年に栃木県小山市で虐待により幼い２人の命が奪われるという痛ましい事件をきっかけに、翌2005年から始まった児童虐待の根絶を呼びかける運動であります。
教科担任制における児童のメリットとしては、専門性の高い授業を受けることで学習意欲や学力が向上すること、全教科で先生が入れ替わる中学校への滑らかな移行、学級担任以外の先生に相談しやすくなるなどがあり、教員のメリットとしては、担当教科が減ることによる授業準備の負担軽減、学級事務をする時間の確保、複数の指導教員による多面的な児童理解ができるなどが挙げられます。
その後の最新の調査では、通信環境がない児童生徒の割合は市内全体で0.4％と、ルーターの貸出し前と比べ大変低い数値となっております。 なお、家庭に通信環境のない児童生徒に対しましては、端末をネットワークに接続しなくても利用できるオフラインでの活用についても周知しており、今後も環境により格差が広がらないよう対応してまいりたいと考えております。 以上でございます。
さらに、在校生には、毎年、学校から全児童生徒に案内を複数回配付しております。そのほか、市ホームページに制度の概要を掲載し、現に困っている世帯が制度を利用できるよう積極的に周知しております。また、申請書の提出の際には、各学校において、書類が他の児童生徒の目に触れないよう封筒に入れて回収するなど、申請者のプライバシーに配慮しております。